L'alerte lancée hier dans nos colonnes par le représentant-résident du Fonds monétaire international (Fmi) à Dakar a été d'une tonalité qui instruit sur la gravité de la situation économique et financière que traverse le Sénégal, dans un contexte d'envolée d'une crise alimentaire. C'est la lecture qu'en fait le coordonnateur du Forum civil, Mohammadou Mbodj, pour qui, au-delà des «précautions sémantiques», Alex Ségura, le représentant-résident du Fmi au Sénégal, questionne le train de vie dispendieux d'un Etat qui n'a plus de crédibilité économique, financière et sociale.

Source : Le Quotidien

Dans l'édition du Quotidien hier, Alex Ségura, représentant-résident du Fmi au Sénégal affirmait en substance que «bientôt, les salaires des fonctionnaires pourraient ne pas être payés», que «le système budgétaire ne tient plus» et mieux, «l'Etat doit 150 milliards au secteur privé». Décryptant ce discours de cette voix autorisée du Fmi, Mouhamadou Mbodj, coordonnateur du Forum civil, fait remarquer d'abord qu'il s'agit de «la deuxième sortie (de M.Ségura, sur la même tonalité». Pour lui, agissant en tant que conseiller économique du gouvernement, Alex Segura «sonne l'alerte», après celle du directeur des opérations du Bureau régional de la Banque mondiale, Mandani Sy qui, «sur certains aspects, consolident les sorties du représentant-résident du Fmi».

Autre remarque formulée par M. Mbodj qui rappelle au passage le récent séjour de l'équipe du Fmi au Sénégal : «C'est probablement l'Etat lui-même qui a fourni les données», car la Banque mondiale, tout comme le Fmi prennent les informations à bonne source. Le coordonnateur du Forum civil est persuadé que «les mêmes informations sont à la disposition de l'Etat». Le ministre de l'Economie, le Premier ministre et le chef de l'Etat sont au même niveau d'informations que Alex Ségura du Fmi et Madani Sy de la Banque mondiale, relève notre interlocuteur. Pour ce dernier, «les sorties de Alex, c'est probablement une forme d'appel à la réaction» en direction de «l'Etat qui ne fait rien».
 
Après ce niveau d'analyse, Mouhammadou Mbodj, comme pour dire que l'Etat n'est pas surpris par la sortie de Alex Ségura. «Il n'y a, selon lui, que le citoyen x, qui n'a pas accès à ces informations, qui peut être pris de court» et non «ceux qui sont en mesure de décider et de gérer cette situation». Mais, la question que se pose M. Mbodj est «pourquoi ils ne réagissent pas». Sa certitude, cependant, est que la tonalité du discours du représentant du Fmi, malgré les précautions sémantiques, se circonscrit autour «du train de vie de l'Etat». En clair et en substance, «c'est le train de vie de l'Etat qui est questionné», d'un Etat qui vit au-dessus de ses moyens. Le coordonnateur du Forum civil trouve que ce qui est en jeu, «c'est la crédibilité économique et financière» de l'Etat sénégalais qui «n'arrive plus à respecter ses engagements». Selon Mouhammadou Mbodj, cette «situation alarmiste» doit être perçue dans le contexte d'une «crise de l'envolée des produits céréaliers» avec en toile de fond, «le stock qui va finir en août», l'appauvrissement définitif du monde rural «après huit années de campagnes agricoles désastreuses» et «un état de pauvreté généralisé». A ce titre d'ailleurs, M. Mbodj rappelle la sortie du directeur de la Prévision et des études économiques (voir Le Quotidien n°1574 du mardi 8 août 2008), indiquant que même si l'indice de la pauvreté s'est amélioré, il y a plus de pauvres, aujourd'hui, qu'il y en avait, il ya quelques années. Au total, on a donc trois sources différentes qui renseignent sur la gravité de la situation, même si «ces institutions empruntent souvent le style voilé pour parler de choses très graves». Le coordonnateur du Forum civil affirme que «la récurrence du discours, dans une période très limitée, annonce le niveau de gravité de la situation économique» du Sénégal. «Face à un mal», M. Mbodj soutient qu'il y a deux attitudes à prendre. Soit «une attitude de responsabilité consistant à reconnaître le mal, à tenter de le circonscrire et le guérir», soit celle qui consiste à «jouer à l'irresponsable en tentant de nier la réalité des choses». C'est sous ce rapport que Mouhammadou Mbodj évoque «la responsabilité en matière de gouvernance» pour dire que c'est au gouvernement, à l'Etat, donc ses animateurs, que l'on a confié la vie et l'avenir des dix millions de Sénégalais «pour qu'ils répondent aux demandes citoyennes». Hélas, «visiblement, il y a énormément de difficultés pour y faire face».

QUE FAIRE FACE AU MAL

Après la lecture de cette situation économique et financière aux tendances lourdes, voire inquiétantes, Mouhamadou Mbodj pense que «le premier réflexe consisterait à revenir à la loi de février 2008 sur la croissance économique accélérée» ; une loi qui, en son chapitre 2, article 3, parle de la nécessité d'un pacte pour l'émergence «qui renvoie à un besoin de concertation de tous les acteurs dans le champ économique du pays». Cela, pour construire les consensus indispensables. Pour Mouhammadou Mbodj, étant donné que «ce pacte était adossé à des prévisions plus optimistes, il faut simplement maintenir le cap de cette concertation», en prenant en compte les déséquilibres qui ont surgi. «Cela renvoie à la pertinence des Assises que propose une bonne partie de l'opinion et que l'Etat ne peut plus différer», note-il. Ce qui fonde sa position, c'est que «l'Etat est très peu crédible financièrement et économiquement. Il est très affecté dans ses capacités financières et il est contesté socialement de partout par les mouvements sociaux, les syndicats notamment». M. Mbodj rappelle que l'Etat n'arrive pas à satisfaire en 2008, les revendications de 2003-2006. Ce qui constitue la preuve de sa «perte de crédibilité financière et sociale» qui ne peut être réglée par un enfermement «dans une «politicisation» excessive d'une situation dangereuse pour les dix millions de Sénégalais». Pour notre interlocuteur, «les actes que Abdoulaye Wade va prendre n'auront pas d'effets uniquement sur lui et son entourage, mais sur les dix millions de Sénégalais». Par conséquent, «c'est ça qui devrait l'interpeller en termes de responsabilité, car s'il ne s'agissait que des affaires de Wade ou de sa famille, personne ne s'entêterait à appeler le Président à se mobiliser et à mobiliser le pays». Or, «c'est une question qui nous concerne tous ; certes, nous ne sommes pas responsables des actes qui ont conduit à cette situation, mais nous en payons les frais. Et pour cette raison, le Président doit redescendre sur terre et parler aux Sénégalais qui subissent cette situation qu'ils n'ont pas produite», affirme Mouhammadou Mbodj, pour qui, le débat posé, ce sont les mesures d'urgence à prendre. Pour cela, il plaide pour une mobilisation du secteur privé, car «il faut un consensus, un échéancier pour liquider la dette intérieure et permettre aux entreprises de ne pas tomber en faillite». La solution est aussi dans «la recherche des niches d'argent mobilisables dans le budget et les coquetteries institutionnelles de l'Etat politicien». C'est pourquoi, le coordonnateur du Forum civil propose la dissolution «du Sénat de Pape Diop» et, au besoin de l'Assemblée nationale pour réduire ensuite le nombre des députés. Il faut aussi une diminution du nombre de ministères pour une quinzaine seulement. La réduction du train de vie de l'Etat intègre l'élimination des agences qui, de 52, ont vu dans la semaine écoulée, s'y ajouter quatre autres. Tout comme, il va falloir fermer certaines agences diplomatiques. Dans la même veine, il faut qu'on arrête les 4x4 que l'on a donnés, les véhicules aux présidents de communautés rurales, les 1400 billets à la Mecque. A cela s'ajoute l'arrêt du projet de création des trois nouvelles régions que sont Sédhiou, Kolda et Kédougou, car selon M. Mbdoj, cela suppose une nouvelle administration, de nouveaux services régionaux, avec des dotations en carburant, en budget, etc. Dans la série des mesures d'urgence doit figurer l'arrêt des locations d'avion par le Président qui, propose-t-il, ne doit pas quitter pour un an le sol sénégalais à titre d'exemple pour tout le monde, car à ce niveau, «il y a un déficit d'exemplarité dans les sacrifices que l'on demande au peuple».

Mouhamadou Mbodj propose aussi un retour «à l'unicité des caisses dans la gestion de l'argent public ; il faut que le Trésor soit le passage obligé des financements reçus par le Sénégal». Pour lui, il faut aussi que l'on dise aux Sénégalais combien a reçu l'Anoci et où cet argent a été placé, car «dans les textes de cette agence, il était prévu qu'il y ait des possibilités de placement de cet argent». En clair, «il va falloir inventorier les niches de gaspillages où on peut faire des économies d'échelle». Et «pour le faire radicalement, il faut une commission tripartite, société civile-secteur privé-Etat –on pourrait y ajouter les partenaires techniques et financiers- pour décider de ce programme qui va auditionner tous les secteurs et savoir là où il faut charcuter». En attendant, ce sont là, entre autres, les mesures identifiées par le coordonnateur du Forum civil «pour pouvoir réinstaller l'Etat dans sa crédibilité».